脆弱的州专家表示,卢旺达捐助者过于迅速地暂停援助


根据“脆弱国家”领先专家詹姆斯·普特泽尔教授的说法,捐助者匆忙采取行动,暂停向卢旺达提供援助,指控其支持邻国刚果民主共和国的反叛分子叛乱活动,他是“危机挑战”的共同作者伦敦经济学院的一份报告质疑欧盟,美国和德国部分冻结对卢旺达的援助的决定,指责其军方支持暴力反叛组织M23总统保罗卡加梅强烈反对英国的立场指控更加含糊不清:在最初冻结了该国7月1600万英镑的一般预算支持后,它上个月解除了一半的支出,这引发了批评“捐助者急于暂停援助,”普拉泽尔说,“证据更为复杂它很复杂当然,边境有一些民族和家庭联系,但卢旺达政府一般都是明智的保持领先“Puntzel的评论突出了捐助者和受援者之间有时比较暴躁的关系,特别是在捐助者越来越重视善政和人权的重要性的时候,世界上最大的援助捐助国欧盟去年表示在其新的“变革议程”发展政策下,援助计划更加注重民主,人权和治理但是,伦敦政治经济学院的报告提醒人们不要太过公式化的民主规则,正式的国家机构和选举“如果民主规则可能导致严重排斥强大的精英或重要的区域,种族,语言或宗教团体,然后他们可能不如权力分享形式,“报告警告说,捐助者试图促进民主或市场改革可能导致暴力,它说,有时容忍腐败,非生产性租金和不到民主的政府实际上是价格和平“在一个国家促进民主需要集中精力建立行政权力制衡机制,而不是政党竞争的形式,”该报告指出为什么一些脆弱国家被理解为特别容易受到影响的国家爆发大规模暴力事件 - 陷入崩溃,而其他人则设法实现“复原力”时期Putzel和他的共同作者Jonathan Di John引用赞比亚作为“弹性停滞”的例子,这个国家设法避免暴力冲突在其后殖民历史中,它也成为和平政权更迭的一个例子他们说,稳定是由一个占主导地位的国家政党支持的竞争精英之间的“包容性讨价还价”的结果,但权衡取舍因为经济停滞,经济政策 - 补贴的部署和获得宝贵的经济(采矿)权利 - 更多地基于政治而非经济标准“Go援助机构推动的治理改革需要考虑到现有的精英讨价还价,否则他们可能会对民主和发展的可能性产生意想不到的负面结果“报告说,援助机构的另一个令人不安的信息是,未能优先考虑国家建设中的安全问题可能会对破坏援助努力如果国家不能在没有对其本国人口发生暴力的情况下维持权力,就像刚果民主共和国目前的情况那样,外部努力需要将建立负责任的安全部队置于其他援助计划之前,该报告称“大部分国际社会对脆弱国家安全的关注与缩小国家安全部队,复员计划......以及更广泛的关注或提供“人类安全”和尊重人权有关,“它说:”虽然这些都是可取的目标,但它们是没有在s内建立基本安全能力就无法实现“一项重要发现是税收的重要性,被列为衡量国家绩效的主要指标报告敦促西方捐助者支持在发展中国家建立税​​收制度它还敦促捐助者通过国家提供援助而不是绕过它,这可能有助于建立“双重公共权力”,这种情况随着时间的推移会削弱国家“有利于竞争对手的竞争网络” 这与去年在韩国釜山举行的援助有效性会议的成果之一相吻合,当时捐助者重申用于一般预算支持的援助应该是“默认”选择作者的主要论点是,而不是民主机构,“潜在的政治解决“决定政治或经济结果”他们认为,关注政治解决方案,将注意力集中在精英在确保国家稳定方面的关键作用,
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